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集邮界通称《民国纪21-国民大会纪念邮票》

这套票可能出现比目录日期早3天使用的情况。原定11月12日召开首次国民大会，后延期至15日，但部分边远地区未及时收到电，仍照原定的12日出售。

两岸邮票目录编码有出入：大陆人民邮电目录为《民国纪021》，台湾中华邮政目录为《纪023国民大会纪念邮票》

国民政府遵照国父遗嘱召开国民会议，实施宪政。最初原定24年3月召开国民大会，嗣以代表选举办理未竣，展期至26年11月，复因抗战军兴；不及召开。胜利后，经决定于35年11月12日举行，旋复展期至15日，在南京国民大会堂正式揭幕，出席代表1300余人，讨论宪法案，于12月25日全部修正通过。

纪念票即以会议所在地南京国民大会堂全景为图案，左右边各绘国花7朵。

此票原定于11月12日国民大会开幕之日开始发行，嗣大会展期，经分电各地邮局改期发售，惟若干边远局所未能适时收到电令，仍照原定日期出售。

1946年11月15日发行。全套4枚，1946年11月12日，国民党邀请各党派参加制定宪法的《国民大会》，因中国共产党反对而延期到11月15日召开。这套纪念邮票由上海大东书局承印，图案为南京国民大会堂全景。这套邮票均发现底边漏齿异体票，市场价格200－400元不等。